Renouvellement des concessions hydro-électriques de la vallée de la Têt dans les Pyrénées-Orientales

M. le président. La parole est à M. François Calvet, auteur de la question n° 1082, adressée à M. le ministre de l'économie et des finances. M. François Calvet. J'appelle l'attention du Gouvernement sur le renouvellement des concessions hydroélectriques de la vallée de la Têt, dans les Pyrénées-Orientales. L'hydroélectricité est la première énergie renouvelable en France. Flexible, elle contribue fortement à la transition énergétique, un enjeu majeur. Or la filière hydroélectrique est aujourd'hui dans l'expectative. En effet, la question du renouvellement des concessions hydroélectriques, ouverte depuis maintenant plus de dix ans, a connu plusieurs rebondissements : une mise en concurrence annoncée en 2012, une mission parlementaire, puis des modalités intégrées dans la loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, sans oublier deux mises en demeure de la Commission européenne. Dernièrement, elle a été évoquée lors des réflexions sur la réorganisation d'EDF ; dans le cadre du projet Hercule, il s'agirait de regrouper les concessions hydroélectriques de cet opérateur dans une entité nationalisée. Toutefois, ces réflexions semblent ajournées, dans l'attente des discussions avec l'Europe sur l'accès régulé à l'énergie nucléaire historique. Ce long délai met à mal l'économie locale des territoires, compte tenu du besoin compréhensible de visibilité des opérateurs sur leur avenir. C'est aujourd'hui l'ensemble de la chaîne de valeur de la filière hydroélectrique qui est touchée, des opérateurs aux collectivités territoriales, en passant par les sous-traitants. Dans ce contexte, quelle direction le Gouvernement souhaite-t-il prendre ? Entend-il poursuivre la réflexion sur une nationalisation des concessions hydroélectriques dans le cadre de la réorganisation d'EDF ? Le cas échéant, qu'en sera-t-il des concessions gérées par d'autres opérateurs ? J'attends également du Gouvernement qu'il précise le calendrier envisagé pour ce dossier, afin d'offrir la visibilité nécessaire à l'ensemble de la filière et de contribuer à relancer l'économie locale. M. le président. La parole est à M. le secrétaire d'État. M. Cédric O, secrétaire d'État auprès du ministre de l'économie et des finances et du ministre de l'action et des comptes publics, chargé du numérique. Monsieur le sénateur Calvet, veuillez excuser l'absence d'Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d'État auprès de Bruno Le Maire. Le Gouvernement travaille activement à résoudre le contentieux engagé par la Commission européenne portant notamment sur l'absence de renouvellement des concessions hydroélectriques par mise en concurrence. Comme vous l'avez expliqué, cette situation conduit à un statu quo qui nuit aux investissements dans le secteur et représente un facteur d'incertitude pour les entreprises, leurs salariés et les collectivités territoriales. Vous l'avez indiqué, une réflexion sur l'organisation du groupe EDF est en cours. Cette démarche englobe les différentes activités du groupe, au-delà de la seule hydroélectricité. C'est dans ce contexte de contentieux européen et de réflexion sur l'organisation d'EDF que le Gouvernement explore une voie permise par le droit des concessions, consistant à renouveler celles-ci sans mise en concurrence au profit d'une structure détenue à 100 % par l'État. Cette piste est en cours d'étude, après avoir fait l'objet de premiers échanges avec la Commission européenne. À ce stade, aucune décision n'a été prise. Le renouvellement des concessions, par remise en concurrence ou via une structure 100 % publique, est une politique nationale que nous souhaitons mener en vue d'optimiser la gestion des barrages et de relancer l'investissement dans ce domaine, tout en redistribuant des ressources financières vers les territoires. Par ailleurs, une attention particulière sera évidemment portée aux personnels des sociétés exploitantes. Quelle que soit la solution retenue in fine pour la gestion des concessions hydroélectriques, soyez certain que nous accorderons une attention spéciale aux grands opérateurs et à leur potentiel énergétique, technique et humain, mais aussi aux concessions qu'ils exploitent.