revalorisation ; devoir de mémoire

Le secrétaire d'État auprès du ministre de la défense, chargé des anciens combattants et de la mémoire suit avec une particulière attention les questions liées aux commémorations et à la transmission de la mémoire des grands événements de notre histoire. C'est ainsi qu'en 2013, le calendrier commémoratif a été enrichi par deux nouvelles journées nationales : le 19 mars, journée nationale du souvenir et de recueillement à la mémoire des victimes civiles et militaires de la guerre d'Algérie et des combats en Tunisie et au Maroc et le 27 mai, journée nationale de la Résistance. Cependant, la disparition progressive des témoins des grands conflits du XXe siècle conduit à considérer différemment l'approche mémorielle des évènements. La participation d'un public qui n'est plus acteur des faits commémorés et l'utilisation de ces journées nationales comme support d'une transmission des valeurs de la République créent un contexte nouveau. Concernant les commémorations, qui doivent rester des temps forts de la mémoire collective, il apparait nécessaire d'en moderniser la forme et le déroulement, de les préparer en amont avec la participation du ministère de l'éducation nationale et de les accompagner par des moyens d'information grand public (radio, télévision, internet). Il peut être précisé, à cet égard, que les commémorations, qui bien souvent s'appuyaient sur la seule cérémonie, sont de plus en plus intégrées dans des cycles mémoriels au cours desquels sont utilisés de nombreux outils de communication tels des reportages télévisés, des films ou des expositions. L'année 2014, qui sera marquée par les commémorations du centenaire de la Première Guerre mondiale et du 70e anniversaire de la résistance intérieure, de la libération du territoire national et de la victoire sur le nazisme, en est l'illustration. L'enjeu de la transmission à la jeunesse sera au coeur de ces commémorations. Le public peut ainsi plus aisément replacer l'événement historique dans son contexte, lui donner une signification, en tirer d'éventuels enseignements et donc comprendre la nécessité d'une politique de défense. De même, la participation des établissements scolaires aux actions de mémoire, avec la contribution du milieu enseignant, permet d'assurer une continuité dans la connaissance des faits, utile sur les plans à la fois historique et commémoratif, et favorise la transmission intergénérationnelle des valeurs défendues par les combattants au cours des conflits auxquels la France a participé. Les commémorations deviennent des temps de réflexion historique et civique majeurs. Concernant la retraite du combattant, cette prestation, restée fixée depuis 1978 à 33 points d'indice de pension militaire d'invalidité (PMI), a évolué, d'une part, en fonction des augmentations de la valeur de ce point et, d'autre part, à partir de 2006, des hausses successives du nombre de points d'indice déterminant son montant. Cette méthode permet de revaloriser régulièrement la retraite du combattant. Il est utile de préciser, à cet égard, que depuis l'entrée en vigueur du décret n° 2005-597 du 27 mai 2005 qui avait fixé la valeur du point de PMI au 1er janvier 2005 à 12,89 euros, le point de PMI a été réévalué à 19 reprises pour atteindre la valeur de 13,94 euros au 1er juillet 2013, laquelle a été fixée par l'arrêté du 28 janvier 2014 publié au Journal officiel de la République française du 12 février 2014. La retraite du combattant atteint ainsi un montant annuel de 669,12 € depuis le 1er juillet 2013 compte tenu de la valeur du point d'indice fixée à 13,94 € à cette date, et de son relèvement de 44 à 48 points au 1er juillet 2012. Une dotation de plus de 807 M€ est inscrite dans la loi de finances pour 2014 au titre de ce poste de dépenses.