Bilan réel du plan de création des nouvelles brigades de gendarmerie

M. Antoine Valentin attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur l'état d'avancement du plan de création de nouvelles brigades de gendarmerie, présenté comme « historique » par le Gouvernement. Le 10 janvier 2022, le Président de la République promettait 200 nouvelles brigades. Le 2 octobre 2023, aux côtés de M. Gérald Darmanin, alors ministre de l'intérieur, il en annonçait finalement 239, armées par 2 144 gendarmes supplémentaires d'ici 2027. Cette promesse devait réparer les dégâts d'une décennie de fermetures : près de 380 brigades ont été dissoutes entre 2005 et 2015, selon la Cour des comptes. La réalité est tout autre. 80 brigades ont été créées en 2024. En 2025, le schéma d'emplois de la gendarmerie était nul. Aucune brigade supplémentaire n'a vu le jour et les 57 unités programmées ont été reportées. Pour 2026, le Gouvernement n'a inscrit que 400 postes, alors que le directeur général de la gendarmerie nationale en estimait lui-même le besoin à 464 pour armer les 58 brigades annoncées. Même si ces 58 brigades sont effectivement créées en 2026, il en resterait 101 à réaliser sur la seule année 2027. Le Sénat lui-même juge la trajectoire de la LOPMI « cassée ». Dans le même temps, la Cour des comptes dresse en février 2026 un constat accablant. En 2024, il manquait 3 783 gendarmes dans les groupements par rapport aux effectifs autorisés. 10 % des brigades n'ont pas l'effectif minimal pour fonctionner et près d'un quart des brigades de proximité comptent moins de six gendarmes. Les effectifs en brigade n'ont progressé que de 1 % depuis 2010, contre 10 % dans les services centraux. En clair, les gendarmes manquent sur le terrain pendant que la bureaucratie grossit. La Haute-Savoie n'échappe pas à ce constat. La délinquance y a progressé de 7 % et les violences de 13 % en un an. Trois brigades y avaient été promises : deux brigades fixes à Sciez et à Talloires-Montmin et une brigade mobile à Saint-Julien-en-Genevois. Il lui demande combien des 239 brigades promises sont effectivement créées et armées au 30 septembre 2026 et avec quel effectif réel ; combien des 58 brigades annoncées pour 2026 ont réellement ouvert et où en sont les trois brigades promises en Haute-Savoie et, enfin, s'il s'engage à inscrire dans le budget 2027 les effectifs nécessaires aux 101 brigades restantes, ou, à défaut, s'il reconnaît que la promesse faite aux Français ne sera pas tenue.