Place des organisations de solidarité internationale dans la politique de coopération et de développement

Mme Marie-Christine Blandin attire l'attention de Mme la ministre déléguée à la coopération, au développement et à la francophonie sur la place des organisations de solidarité internationale dans la politique de coopération et de développement. De nombreuses ONG (organisations non gouvernementales) françaises, actives depuis longtemps dans le champ de la solidarité internationale, alertent l'opinion publique et les parlementaires sur l'évolution de l'aide publique française au développement, et en particulier tout récemment sur l'évolution de la mission à la coopération non gouvernementale (MCNG). L'absence de concertation semble de mise. En effet, il nous est rapporté que le 16 décembre dernier, à l'occasion de la tenue de la conférence d'orientation stratégique et de programmation (COSP), le représentant des organisations de solidarité n'a pas été invité. Cet événement, une première, peut être interprété comme l'affirmation d'un choix politique, hypothéquant le dialogue fructueux établi depuis longtemps déjà avec les représentants de la société civile, actifs dans la solidarité internationale, et comme un paradoxe quand le Président de la République annonce le doublement des aides aux ONG françaises d'ici à 2009 (celles-ci stagnent à 1,1 % de l'aide publique au développement, ce qui nous place en queue de peloton européen) ; parallèlement, les méandres de la loi de finances pour 2006 ne nous ont pas permis d'évaluer clairement la traduction concrète en crédits de l'annonce présidentielle. Pour en revenir à la méthode, la perspective de renforcer l'action des ambassades en amont sur la sélection des projets et la décision de financement des ONG fait craindre, dans ce climat général, la perte de la reconnaissance de la spécificité, de la complémentarité de l'action de nos ONG et leur instrumentalisation progressive. Elle souhaite l'interroger sur les motivations ou aléas qui ont présidé à cette tenue à l'écart et le lire sur les conditions d'un maillage positif de l'action de l'ensemble des acteurs de la coopération solidaire, ONG, collectivités locales.