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7 janvier 2026 · Sénat · hémicycle Séance
L’article 2 vise à indexer sur l’inflation de l’année précédente les dotations publiques versées aux structures de travail social pour y financer les rémunérations et, plus globalement, à réformer les mécanismes existants afin de sortir des logiques d’appel à projets et d’un financement à l’activité. Il est proposé, par cet amendement, de sécuriser le financement des établissements sociaux et médico-sociaux en inscrivant explicitement dans le code de l’action sociale et des familles le principe d’une indexation sur l’inflation des dotations destinées au financement de la masse salariale. Cette précision vise à garantir que l’évolution des charges de personnel, directement affectées par l’inflation, soit effectivement prise en compte dans les modalités de tarification applicables aux établissements et services concernés. J’ajouterai un mot sur le financement de ces mesures. Plusieurs d’entre vous, mes chers collègues, ont souligné que cette disposition posait un problème de coût ; en réalité, ces revalorisations indiciaires sont nécessaires pour l’attractivité de ces métiers. Dans le cadre de l’examen des textes budgétaires, projet de loi de financement de la sécurité sociale et projet de loi de finances, nous avons fait des propositions visant à revoir la fiscalité des départements, notamment au travers de la CSG. Leur adoption permettrait de financer les mesures que nous vous soumettons, et que notre pays, me semble-t-il, est tout à fait capable de mettre en œuvre.
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Dans la séance, autour de cette prise de parole

Je mets aux voix l’amendement n° 1 rectifié bis. (L’amendement est adopté.)
Je mets aux voix l’article 1er, modifié. J’ai été saisi d’une demande de scrutin public émanant du groupe Les Républicains. Il va être procédé au scrutin dans les conditions fixées par l’article 56 du règlement. Le scrutin est ouvert. (Le scrutin a lieu.)
Personne ne demande plus à voter ?… Le scrutin est clos. Voici, compte tenu de l’ensemble des délégations de vote accordées par les sénateurs aux groupes politiques et notifiées à la présidence, le résultat du scrutin n° 141 : Le Sénat n’a pas adopté. Article 2 I. – Le titre V du livre IV du code de l’action... Lire ▸
L’amendement n° 2 rectifié bis, présenté par Mmes Le Houerou et Poumirol, M. Kanner, Mmes Canalès, Conconne et Féret, MM. Fichet et Jomier, Mmes Lubin, Rossignol et les membres du groupe Socialiste, Écologiste et Républicain, est ainsi libellé : Alinéas 1 à 6 Remplacer ces alinéas par un paragraphe ainsi rédigé... Lire ▸
(La prise de parole ci-dessus)
Quel est l’avis de la commission ?
rapporteure. La commission est défavorable à cet alignement sur l’inflation. À titre personnel, cette fois encore, j’y suis très favorable.
Quel est l’avis du Gouvernement ?
ministre. Je rappelle que l’indexation des salaires sur les prix a été abandonnée en 1983, devant le risque de création d’une spirale inflationniste. Avis défavorable.