geheim.land Recherche Politique
21 décembre 2016 · Assemblée nationale · commission des affaires culturelles et de l'éducation · commission Séance
Le sport, c'est le goût de l'effort, la capacité de dépassement de soi, le respect de l'adversaire et des règles. En ce sens, le sport est une école de la vie ; il incarne des valeurs et une éthique. La proposition de loi que nous examinons aujourd'hui porte précisément sur l'éthique du sport, la régulation et la transparence du sport professionnel. Or, nous le savons : il y a souvent loin de la coupe aux lèvres, et loin de la pratique à l'éthique sportive. Le dopage, les rencontres et les paris truqués, le récent scandale du « Football Leaks », montrent à l'envi que l'idéal sportif n'est pas toujours en phase avec l'actualité, beaucoup s'en faut. Il appartient donc au législateur d'édicter des normes, qui, sans verser dans l'idéalisme ou l'angélisme, permettent d'éviter, ou à tout le moins de canaliser, des pratiques qui écornent et gangrènent une activité au point de parfois remettre en cause sa légitimité, voire son existence. Cette proposition de loi qui nous vient du Sénat s'articule autour de quatre dispositions principales : préserver l'éthique du sport, contrôler les flux financiers du sport professionnel, améliorer la compétitivité des clubs professionnels, promouvoir le développement et la médiatisation du sport féminin. Au cours des dernières années, de nombreux rapports et contributions ont formulé des propositions sur ces sujets. La Grande conférence du sport professionnel, souhaitée par Thierry Braillard, a réuni cent cinquante personnes, six groupes de travail ainsi qu'un comité de pilotage, et a présenté soixante-sept recommandations, dont certaines sont reprises par le présent texte. La création d'une charte d'éthique, l'application aux dirigeants sportifs des dispositions de la loi du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique, la lutte contre les manipulations des compétitions sportives, le contrôle des flux financiers du sport professionnel et de l'activité des agents sportifs, le développement et la promotion du sport féminin, constituent des avancées notables. Il est certes possible d'estimer que sur ces sujets, il était possible d'aller encore plus loin, mais les règles proposées tendent vers un objectif qu'il nous faut partager au-delà de nos sensibilités politiques respectives. Je souhaiterais souligner l'utilité de l'article 4 bis de la présente proposition de loi. Il permet à des agents sportifs communautaires de conclure une convention de présentation avec un agent sportif licencié en France. Cette disposition permet en effet de rétablir une égalité entre les agents sportifs communautaires et les agents sportifs ressortissants d'un État non membre de l'Union européenne. Elle permet également de faciliter l'arrivée en France de talents sportifs qui, en l'état actuel de la réglementation, peuvent plus facilement contracter avec des clubs étrangers. À cette fin, il serait d'ailleurs opportun d'autoriser à l'avenir la présentation de deux, voire trois, conventions annuelles. Je souhaiterais également m'arrêter sur l'article 7 de la proposition de loi, qui permet à une association ou à une société sportive de conclure avec un sportif ou un entraîneur professionnel un contrat relatif à l'utilisation et à l'exploitation commerciale de son image, de son nom ou de sa voix. Ce droit à l'image individuel peut certes susciter quelques réserves ou quelques inquiétudes chez les sportifs soucieux de préserver la consistance de leur contrat de travail, mais l'amendement proposé par la rapporteure permet, je le crois, de les rassurer, notamment en laissant une place importante à la convention collective. Il apparaît en effet, d'une part, légitime que des sportifs réputés puissent tirer profit de leur image. Il apparaît, d'autre part, utile que les clubs puissent proposer, dans un objectif de compétitivité internationale, des rémunérations différentes de celles directement liées au contrat de travail. Un autre sujet important est le rôle des collectivités locales dans le financement des enceintes sportives utilisées par des clubs professionnels. Je crois que, sur ce point, il faut respecter le principe de libre administration des collectivités locales, sans limiter leurs possibilités d'intervention. Dans un souci de cohérence, il faut également les autoriser à apporter une garantie d'emprunt, notamment dans les cas où les collectivités refuseraient, en pleine liberté, de participer directement à des dépenses d'investissement. Au final, le texte qui nous est soumis aujourd'hui, même s'il peut apparaître incomplet sur certains points, présente un équilibre entre l'idéalisme et le réalisme. Le groupe Les Républicains lui apportera son soutien.
La source — nosdeputes
↗ http://www.assemblee-nationale.fr/14/cr-cedu/16-17/c1617023.asp#P3_335
Fichier d'origine conservé
Ce texte n'a été ni résumé ni corrigé

Dans la séance, autour de cette prise de parole

La proposition de loi que nous examinons ce matin a été adoptée par le Sénat le 26 octobre dernier, à l'initiative de MM. Dominique Bailly et Didier Guillaume. Nous ne pouvions mieux terminer l'année qu'en évoquant l'éthique et la transparence. À ce titre, je suis heureux de souhaiter la bienvenue à Thierry... Lire ▸
Monsieur le président, mes chers collègues, je tiens tout d'abord à vous remercier de m'avoir accueillie dans votre commission, puis de m'avoir désignée comme rapporteure de cette proposition de loi. Le groupe RRDP, auquel j'appartiens, a souhaité inscrire ce texte dans sa niche parlementaire, car nous pensons... Lire ▸
Thierry Braillard
Monsieur le président, c'est toujours avec un immense plaisir que je viens partager un moment dans cette commission des Affaires culturelles, sur les bancs de laquelle j'ai parfois usé mes pantalons… Depuis deux ans et demi, notre action a d'abord été orientée vers le sport pour tous, avec le plan « Citoyens du... Lire ▸
Notre commission démontre une nouvelle fois que le sport est vraiment l'une des priorités de ce quinquennat. Cette proposition de loi vient boucler la boucle de la politique sportive mise en place par la majorité. Il y a peu, nous débattions du rôle du monde associatif, pour qui, je le rappelle, le Gouvernement a... Lire ▸
(La prise de parole ci-dessus)
Partir de l'idéal pour aller au réel… C'est un grand classique, qui parle à bon nombre d'entre nous !
Puisqu'il est question de sport, je voudrais d'abord saluer la performance de l'Olympique gymnaste club (OGC) de Nice (Sourires), qui termine l'année comme champion d'automne, confirmant son bon début de saison, pour un budget d'ailleurs fort modeste par rapport à d'autres grands clubs ! Cette proposition de loi... Lire ▸
Madame la rapporteure, je tiens à saluer votre travail, conduit avec une vélocité exemplaire, malgré une actualité parlementaire très chargée. Monsieur le secrétaire d'État, la transparence ne doit pas être seulement une vue de l'esprit. Pour être tout à fait crédible, il convient de passer des intentions à... Lire ▸
S'il existe aujourd'hui un consensus sur cette proposition de loi, cela ne signifie pas qu'elle soit anodine, bien au contraire. Elle s'inscrit dans une cohérence politique forte, puisqu'il s'agit de garantir davantage de transparence dans l'activité sportive et dans le fonctionnement du monde sportif en général.... Lire ▸