Monsieur le président, monsieur le ministre, monsieur le président de la commission, cher Laurent Lafon, madame la rapporteure, chère Marie-Pierre Monier, mes chers collègues, l’école inclusive a ouvert ses portes il y a vingt ans avec une ambition forte : permettre à chaque élève de trouver sa place sur les bancs de l’école de la République. En deux décennies, le nombre d’élèves en situation de handicap scolarisés en milieu ordinaire a triplé. Pour accompagner cette évolution, l’État a mobilisé des moyens humains importants : le nombre d’AESH a été multiplié par trois en moins de dix ans. Malgré les avancées législatives récentes, la profession reste précaire, et le métier peu attractif. Entre 2020 et 2023, près d’un tiers des AESH ont démissionné. Deux facteurs structurels expliquent cette situation. Le premier est la rémunération. Le salaire mensuel net moyen d’un AESH s’élève à 850 euros. Les contrats sont en effet indexés sur la durée hebdomadaire d’enseignement en primaire, qui est de vingt-quatre heures, soit 62 % d’un temps complet. Le second facteur tient aux conditions de travail. Les représentants des syndicats et des collectifs de la profession que nous avons auditionnés l’ont tous souligné : la mutualisation est devenue la règle et l’accompagnement individualisé l’exception. Certains AESH accompagnent plus de dix élèves différents au cours d’une même semaine, parfois simultanément, avec des emplois du temps sans cesse remaniés. La loi Vial, votée à l’unanimité, qui garantit la continuité de l’accompagnement sur le temps méridien, est trop souvent déployée à moyens constants. De ce fait, elle n’est donc pas appliquée. Il en résulte une perte de sens et une dégradation de la qualité de l’accompagnement, avec de lourdes conséquences pour les élèves et leur famille, confrontés à des absences ou à des ruptures d’accompagnement, mais aussi pour les enseignants et les équipes éducatives, qui sont sommés de compenser, et, enfin, pour les AESH eux-mêmes, placés en situation de tension permanente. À la fin du mois d’octobre, 42 000 enfants étaient encore en attente d’un AESH, avec des disparités territoriales particulièrement marquées. Le texte dont nous débattons aujourd’hui propose de créer un corps d’AESH au sein de la fonction publique, afin de sécuriser les parcours, d’améliorer la rémunération et de renforcer l’attractivité du métier. Nous partageons ces objectifs. La version initiale du texte présentait des lacunes juridiques. Le travail rigoureux mené par Mme la rapporteure pour réécrire l’article 1er a permis de corriger plusieurs fragilités et incohérences. Je vous remercie, chère Marie-Pierre Monier, de la sincérité de votre engagement et de votre détermination. Toutefois, même ainsi remanié, le texte ne nous paraît toujours pas adapté.